国土资源部4月14日月发布《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》认为，增强最重要矿产资源勘查与维护。完备矿产地储备机制，强化对钨、稀土、晶质石墨等战略性矿产最重要矿产地的储备。

《纲要》回应，强化最重要矿产资源维护。创建保护性铁矿的特定矿种动态调整机制，改革年度铁矿总量指标掌控管理机制，重点对钨、离子型稀土等铁矿规模实施有效地掌控，完备优势矿产限产保值机制。强化类似煤种、晶质石墨、珍贵稀散金属等战略性新兴产业矿产的维护。

在资源产于集中于地区，探寻优势资源勘查、维护与合理利用新模式。强化填充矿区研发的专责协商，创意开发利用模式，合理安排油气、铀矿、煤炭、煤层气等资源研发的空间、时序，增进多矿种资源有序铁矿和综合开发。

对当前无法合理利用的矿产和尾矿资源，严苛容许研发，防止资源毁坏和浪费。严苛矿产资源研发管理制度管理，全面落实规划分区管理制度，提升环境保护、技术、资金投入、资源利用效率等管理制度门槛。

《纲要》具体，实行最重要矿产地储备。制订专项规划，减缓前进矿产资源储备体系建设。

完备矿产地储备机制，强化对钨、稀土、晶质石墨等战略性矿产最重要矿产地的储备。划界矿产资源储备区，将各类生态保护区、生态薄弱地区内国家出资查明的最重要矿产大中型矿产地，以及对国民经济具备最重要价值的矿区划入储备管理。创建矿产地储备的动态调整机制。《纲要》认为，了解实行找矿突破行动。

以能源、短缺及战略性新兴产业矿产为重点，在鄂尔多斯、松辽、渤海湾、塔里木、四川等不含油气盆地，大兴安岭、西南三江、东昆仑、祁连、胶东等重点成矿区带上，积极开展1:5万地质矿产调查，查清成矿条件，预测资源潜力，圈定新的找矿靶区。强化矿产资源查明注册管理，增强储量审查注册、地质资料汇交管理。

对新区、新的层系、新领域、新的类型等重点地区，强化油气资源基础性地质调查评价，积极开展全国石油、天然气、页岩气、煤层气、油页岩、油砂、煤系矿产等资源潜力评价。优先决定成矿地质条件不利、找矿潜力大和市场需求量大的危机矿山接任资源勘查。

减缓矿山密集区和老矿山外围的勘查进程。

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